Na osnovu člana 7. Zakona o nestalim osobama (Službeni glasnik BiH, broj 50/04)  i člana 7. stav 4. alineja 1. Sporazuma o preuzimanju uloge suosnivača za Institut za nestale osobe Bosne i Hercegovine između Vijeća ministara Bosne i Hercegovine i Međunarodne komisije za nestale osobe (Službeni glasnik BiH-Međunarodni ugovori, broj 13/05), Upravni odbor Instituta za nestale osobe Bosne i Hercegovine, na 3. sjednici održanoj  25 i 30 jula 2007 godine, donio je

 

S T A T U T

 INSTITUTA ZA NESTALE OSOBE BOSNE I HERCEGOVINE

 

I - OPĆE ODREDBE

 

Član 1

Institut za nestale osobe Bosne i Hercegovine (u daljnjem  tekstu: Institut) je jedinstvena, samostalna, neovisna i stručna institucija od javnog interesa koju osniva Vijeće ministara BiH i Međunarodna komisija za nestale osobe (u daljem tekstu: suosnivači) s ciljem: unapređenja procesa traženja nestalih osoba; efikasnije identifikacije posmrtnih ostataka nestalih osoba; ubrzavanja procesa otkrivanja istine o sudbini nestalih osoba u/iz Bosne i Hercegovine; uspostavljanja Centralne evidencije nestalih osoba u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: CEN BiH), te jačanja saradnje i koordinacije sa drugim institucijama vlasti.

 

Član 2

Ovim statutom uređuju se:

-          status, naziv, sjedište i djelatnost Instituta;

-          pečat, štambilj, logo, pravni položaj, zastupanje i predstavljanje Instituta;

-          nadležnosti Instituta;

-          unutrašnje  uređenje i  upravljanje Institutom;

-          sastav i nadležnost Savjetodavnog odbora Instituta;

-          finansiranje Instituta;

-          javnost rada;

-          opći akti Instituta;

-          tehnička i stručna pomoć;

-          postupak izmjena i dopuna Statuta;

-          poslovne tajne;

-          druga pitanja od značaja za rad Instituta.

 

II - STATUS

Član 3

Institut je samostalna, neovisna i stručna institucija Bosne i Hercegovine  na koju se u skladu sa Zakonom o nestalim osobama (u daljem tekstu: Zakon) i Sporazumom prenose upravna ovlaštenja za obavljanje poslova u svezi sa procesom traženja nestalih osoba i izdavanja odgovarajućih isprava.  

 

Institut ima svojstvo pravne osobe.

 

Član 4

Naziv Instituta je: Institut za nestale osobe Bosne i Hercegovine.

Skraćeni naziv Instituta je: INO BiH.

Sjedište Instituta je u Sarajevu, Hamdije Ćemerlića 2/15

 

Član 5

Institut ima pečate okruglog oblika, promjera 50mm i 30 mm.

Pečati u koncentričnim krugovima, koji neposredno uokviruju grb Bosne i Hercegovine koji se nalazi u središtu pečata, sadrže ispisan tekst: Bosna i Hercegovina, Institut za nestale osobe Bosne i Hercegovine, Sarajevo (napisan latiničnim pismom), Bosna i Hercegovina, Institut za nestala lica Bosne i Hercegovine, Sarajevo (napisan ćiriličnim pismom).

Institut u svom pravnom prometu i poslovanju koristi pečat okruglog oblika promjera 50mm, dok se pečat promjera 30mm koristi za ovjeru financijske i druge dokumentacije.

 

 

Član  6

Institut ima i štambilj koji služi za interno uredsko poslovanje.

Štambilj je čertvrtastog oblika dimenzija 70 x 50 mm i podijeljen je na dva dijela.

Unutar prvog dijela štambilja veličine 30 mm, na latinici i ćirilici napisano je: Bosna i Hercegovina, Institut za nestale osobe, Institut za nestala lica, Sarajevo.

Donji dio štambilja podijeljen je u tri jednake vodoravne kolone, a donje dvije kolone podijeljene su na četiri jednaka dijela u kojima latinicom i ćirilicom je napisano: Org. jed.; Broj; Prilog; Vrijednost.

 

Član 7

Način upotrebe, čuvanja i zaštite pečata i štambilja Instituta utvrđuju se posebnim aktom

koji donosi Kolegij direktora Instituta.

 

Član 8

Institut ima logo elipsoidnog oblika veličine 33 mm x 20 mm, u dvije boje: plava i žuta

koje se dijele linijom od 45 stepeni.

Rubovi elipsoida su omeđeni sa 30 zvjezdica ispod krajnje linije, a unutar loga.

Na plavoj pozadini je skraćeno ime Instituta na jezicima u službenoj upotrebi u Bosni i

Hercegovini i to: INO, ИНЛ, MPI.

 

U sredini elipsoida nalazi se simbol Instituta sa tri ljudske siluete/konture, bezbojne, sa

crnim okvirom koja ograničava svaku siluetu/konturu ponaosob.

 

Član 9

Institut zastupa i predstavlja Kolegij direktora.

 

Član 10

U radu Instituta osigurava se ravnopravna upotreba jezika i pisma koja su shodno

odredbama Ustava Bosne i Hercegovine u službenoj uporabi u Bosni i Hercegovini.

 

 

III - NADLEŽNOST INSTITUTA

  

Član 11

            U okviru svog djelokruga Institut:

 

-          prikuplja, obrađuje i sistematizira informacije o nestalim osobama, o pojedinačnim i masovnim grobnicama;

-          uspostavlja centralnu i jedinstvenu bazu podataka o nestalim osobama;

-          evidentira i obavještava obitelji nestalih, uključujući izdavanje potvrda o nestanku i identitetu žrtava, u skladu sa  Zakonom;

-          provjerava, pronalazi i obilježava lokalitete masovnih i pojedinačnih grobnica;

-          sudjeluje u iskopavanjima i ekshumacijama iz masovnih i pojedinačnih grobnica;

-          sudjeluje u asanaciji terena;

-     sudjeluje u autopsijama, antropološkim obradama, reasocijacijama i identifikacijama, uključujući i primjenu DNA metode u uviđajima i drugim radnjama i postupcima koji se odnose na nestale osobe;

-   sarađuje sa nadležnim organima vlasti, uključujući organe pravosuđa, drugim organizacijama i Međunarodnim krivičnim sudom za bivšu Jugoslaviju (ICTY);

-          sarađuje s međunarodnim i domaćim organizacijama i institucijama koje se bave pitanjima nestalih osoba, posebice s Međunarodnim komitetom Crvenog križa i Društvom crvenog križa/krsta Bosne i Hercegovine, sukladno njihovom mandatu;

-          podržava obitelji nestalih osoba i njihove udruge, uključujući i projekte koje predloži Savjetodavni odbor Instituta;

-          provodi istraživanja, organizira i pruža obuku u odgovarajućim stručnim oblastima u svezi s nestalim osobama;

-          čuva posmrtne ostatke do njihove konačne predaje obiteljima ili ukopa, te pruža pomoć obiteljima nestalih osoba pri sahranama njhovih srodnika;

-          osigurava sredstva iz proračuna  i donacija;

-          pruža raspoložive podatke nadležnim organima i institucijama, u skladu sa  važećim zakonima i drugim propisima,  obavještava javnost o rezultatima istraživanja i utvrđenim činjenicama i širi svijest o  humanoj dimenziji tragedije nestalih osoba i njihovih obitelji;

-          surađuje s nadležnim institucijama Republike Hrvatske, Republike Srbije i Republike Crne Gore i drugih država, sukladno važećim zakonima i međunarodnim sporazumima;

-          doprinosi daljnjem usavršavanju postojećih pravila i standarda koji se odnose na nestale osobe;

-          provodi i druge aktivnosti u vezi s traženjem i identificiranjem nestalih osoba.

 

 

IV - UNUTRAŠNJE UREĐENJE

 

Član 12

Institut ima područne urede:

-          Mostar sa terenskim uredom u Nevesinju;

-          Tuzla sa terenskim  uredima u Orašju, Srebrenici i Brčkom.

-          Istočno Sarajevo sa terenskim uredom u Sarajevu, Goraždu, Zenici i Travniku;

-          Banja Luka sa terenskim uredom u Doboju.

-          Bihać sa terenskim uredom u Sanskom Mostu.

 

Podračni i terenski uredi nemaju svojstvo pravnog lica, niti su ovlašteni da samostalno

nastupaju u pravnom prometu.

 

Upravni odbor Instituta će svakih šest mjeseci razmatrati efikasnost djelovanja područnih

i terenskih ureda u cilju utvrđivanja opravdanosti njihovog daljeg postojanja.

 

Član 13

            Područni i terenski uredi imaju slijedeće nadležnosti:

 

-          provjeravanje, pronalaženje i obilježavanje masovnih i pojedinačnih grobnica;

-          čuvanje posmrtnih ostataka do konačne predaje obiteljima ili do ukopa u skladu sa važećim propisima i dogovorom sa drugima nadležnim institutcijama a što će biti definirano posebnim aktom;

-          zaprimanje zahtjeva za traženje nestalih;

-          sudjelovanje u ažuriranju centralne evidencije nestalih;

-          sudjelovanje u ekshumacijama, pregledima, autopsijama i identificiranju, izdavanje potrebnih dokumenata obiteljima, pružanje adekvatne pomoći i ostvarivanje drugih vidova suradnje s obiteljima.

 

Nadležnost područnih i ureda i terenskih ureda bliže će se regulirati Pravilnikom o

unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Instituta.

 

Član 14

Organiziranje Instituta, njegova unuttašnja organizacija, način rada, broj izvršitelja,

struktura i naziv radnih mjesta uređuje se Pravilnikom o unutarnjoj organizaciji i sistematizaciji Instituta.

Plaće, naknade i ostala primanja uposlenih u Institutu reguliraju se  ugvorom o radu.

 

 

V - UPRAVLJANJE, NADZOR I RUKOVOĐENJE INSTITUTOM

 

Član 15

Organi Instituta su:

-          Upravni odbor

-          Kolegij direktora

-          Nadzorni odbor

 

Organi iz stava 1 ovog člana imenuju se prema svojim stručnim kvalifikacijama i u

skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, uz osiguranje jednaka zastupljenost konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine.

 

Predsjedavajući Upravnog i Nadzornog odbora i predsjedavajući Kolegija direktora ne

mogu biti iz istog konstitutivnog naroda u Bosni i Hercegovini.

 

Članove Upravnog i Nadzornog odbora imenuju odlukom suosnivači na osnovu

sprovedenog javnog konkursa .

 

Javni konkurs provodi Konkursna komisija koju  imenuju suosnivači, uz konsultacije sa

entitetskim vladama i vladom Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Komisija vrši izbor rangiranjem većeg broja kandidata od broja koji se bira u skladu sa

njihovim kvalifikacijama, učešćem u javnom i znanstvenom radu u oblasti ljudskih prava, te drugi kriteriji koje Komisiji daju suosnivači prije objave javnog konkursa.

Članovi Upravnog odbora i Nadzornog odbora biraju predsjedavajućeg iz svog sastava

na prvoj konstituirajućoj sjednici.

Za donošenje odluka Upravnog i Nadzornog odbora konsensuzom neophodan je kvorum

od najmanje jednog predstavnika svakog od konstitutivnih naroda Bosne i Hercegovine.

 

Član 16

Član Upravnog odbora i Nadzornog odbora i član Kolegija direktora može podnijeti

ostavku.

 

Ostavka mora biti pismeno obrazložena.

 

U slučaju podnošenja ostavke, osobe iz stava 1 ovog člana ostaju na dužnosti do

razrješenja, a najmanje trideset dana od dana podnošenja ostavke.

                       

 

1.      Upravni odbor

 

Član 17

Institutom  upravlja Upravni odbor, koji ima šest članova čiji mandat traje četiri godine.

Izuzetno u odnosu na stav 1. ovog člana, u prvom sazivu Upravnog odbora, tri člana

nominirana od strane Međunarodne komisije za nestale osobe imenuju se na period od dvije godine.

Članovi Upravnog odobra nakon isteka mandata ne mogu biti ponovno imenovani.

Članovi Upravnog odbora odluke donose konsenzusom.

Članovi Kolegija direktora ne mogu biti članovi Upravnog odbora.

Način rada, pravila postupanja, kao i druga pitanja značajna za rad i održavanje sjednica

Upravnog odbora, bliže se uređuju Poslovnikom o radu Upravnog odbora.

 

Član 18

            Upravni odbor ima sljedeće nadležnosti:

 

-            donosi Statut Instituta;

-            imenuje i razrješava članove Kolegija direktora;

-            utvrđuje godišnji program rada Instituta;

-            donosi finansijske planove i usvaja godišnji obračun;

-            donosi Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova;                       

-            donosi druge opće akte Instituta, u skladu sa Sporazumom, zakonima  Bosne i   Hercegovine i ovom Statutu;        

-            usmjerava, vrši kontrolu i daje ocjenu rada članova Kolegija direktora;

-            podnosi izvještaje suosnivačima najmanje jednom godišnje, kao i na zahtjev suosnivača u svako vrijeme;

-            odlučuje o načinu korištenja izvan budžetskih sredstava, a na prijedlog Kolegija direktora;

-            odlučuje o materijalno-finansijskom ulaganju u objekte i opremu, a u skladu sa finansijskim planom i programom rada Instituta;

-            odlučuje o prigovoru zaposlenika na odluke Kolegija direktora o pravima zaposlenika iz radnog odnosa;

-            odlučuje o svim statusnim promjenama Instituta uz suglasnost suosnivača;

-            vršenje drugih poslova u skladu sa  zakonom  i ovim Statutom.

 

Član 19

Predsjedavajući Upravnog odbora saziva sjednice, predlaže dnevni red sjednica,

predsjedava sjednicama i potpisuje odluke i druge akte Upravnog odbora.

 

Predsjedavajućeg Upravnog odbora, u slučaju njegove spriječenosti, odnosno odsustva,

zamjenjuje drugi član Upravnog odbora iz istog konstitutivnog naroda.

 

Član 20

Članovi Upravnog odbora imaju pravo na naknadu  za rad u Upravnom odboru, pravo na

naknadu dnevnica i troškova prijevoza, kao i druge naknade koje se reguliraju posebnom odlukom Upravnog odbora.

Odluka o naknadi za rad članova Upravnog odbora donosi se uz saglasnost suosnivača.

 

2.      Kolegij direktora

 

Član 21

Kolegij direktora rukovodi Institutom.

Kolegij direktora čine tri člana, koje imenuje i razrješava Upravni odbor na temelju

javnog konkursa, na osnovu stručnih kvalifikacija i relevantnog radnog iskustva.

Mandat članova Kolegija direktora traje četiri godine.

Članovi Kolegija direktora rotiraju se na poziciji predsjedavajućeg Kolegija direktora

svakih osam mjeseci.

Članovi Kolegija direktora odluke donose konsenzusom.

Način rada i odlučivanja, donošenje odluka, pravila postupanja, kao i druga pitanja

značajna za rad i održavanje sjednica Kolegija direktora, bliže se uređuju Poslovnikom o radu Kolegija direktora Instituta za nestale osobe Bosne i Hercegovine.

 

Član 22

Kolegij direktora vrši sljedeće poslove;

-          rukovodi Institutom;

-          organizira rad Instituta

-          predstavlja i zastupa Institut;

-          odgovara za zakonitost rada i izvršavanje odluka Upravnog odbora;

-          dostavlja materijale, potrebne stručne i druge informacije za raspravljanje i odlučivanje, te priprema prijedloge odluka, zaključaka i drugih općih i pojedinačnih akata za sjednice Upravnog odbora i  Nadzornog odbora;

-          provodi odluke, zaključke, i druge akte Upravnog odbora i Nadzornog odbora vezane za djelatnost Instituta;

-          donosi poslovne odluke, rješenja i druge akte o poslovanju Instituta;

-          obavlja i druge poslove iz svoje nadležnosti.

 

3.      Nadzorni odbor

Član 23

 

            Nadzorni odbor ima tri člana.

Članovi Nadzornog odbora imenuju se na četiri godine i ne mogu ponovno biti

imenovani.

            Nadzorni odbor odluke donosi konsenzusom.

 

Član 24

            Nadzorni odbor vrši sljedeće poslove:

-          razmatra izvještaje o finansijskom poslovanju Instituta;

-          razmatra godišnje izvještaje o poslovanju i godišnji obračun;

-          razmatra i provjerava urednost i zakonitost vođenja računovodstvenih knjiga;

-          izvještava suosnivače, Upravni odbor i Kolegij direktora o rezultatima  nadzora najmanje jednom godišnje, a po potrebi i češće.

 

Član 25

Članovi Nadzornog odbora imaju pravo na naknadu za rad u Nadzornom odboru, kao i pravo na naknadu dnevnica i troškova prijevoza.

 

4.      Savjetodavni odbor

 

Član 26

Radi ostvarivanja interesa članova obitelji nestalih osoba, u okviru Instituta formira se

Savjetodavni odbor.

Savjetodavni odbor čine šest članova.

U sastav Savjetodavnog odbora imenuju se predstavnici porodica nestalih osoba, na

razdoblje od četiri godine i ne mogu biti ponovno imenovani.

Članove Savjetodavnog odbora imenuje Upravni odbor Instituta, na osnovu prijedloga

kandidata koji se dobiju od registriranih udruženja obitelji nestalih osoba u Bosni i Hercegovini.

U postupku imenovanja članova Savjetodavnog odbora mora se uvažavati nacionalna

zastupljenost na razini Bosne i Hercegovine i ravnopravnost spolova.

 

Član 27

Savjetodavni odbor vrši sljedeće poslove:

-          prati aktivnosti Instituta;

-          savjetuje organe upravljanja i rukovođenja Institutom;

-          promovira rješavanje problema nestalih osoba;

-          predlaže projekte i inicijative relevantne za rad Instituta.

 

Član 28

Predstavnici Savjetodavnog odbora mogu prisustvovati, u svojstvu posmatrača,

sjednicama Upravnog odbora i Nadzornog odbora, u skladu s ovim statutom i drugim aktima Instituta.

 

Članovi Savjetodavnog odbora imaju pravo na naknadu za rad u Savjetodavnom odboru,

kao i pravo na pokrivanje troškova prevoza i eventualno drugih troškova u skladu sa aktima Instituta.

Odluku o naknadi iz stava 2 ovog člana donosi Upravni odbor na prijedlog Kolegija

direktora.

Savjetodavni odbor će pitanja svoje organizacione strukture i djelovanja bliže urediti Poslovnikom o radu Savjerdodavnog odbora.

Savjetodavni odbor odluke donosi konsenzusom.

           

5.      Druga tijela

 

Član 29

Upravni odbor Instituta može po potrebi osnovati stručne i druge organe u skladu sa

Sporazumom i drugim važećim zakonima u Bosni i Hercegovini.

 

VI - FINANSIRANJE INSTITUTA

 

     Član 30

Početna sredstava za finansiranje Instituta i pitanje transfera raspoloživih budžetskih sredstava

entitetskih tijela za traženje nestalih osoba, ukoliko Intitut započne sa radom u  toku  budžetske godine, planiraju se u skladu sa odredbama Sporazuma.

 

Član 31

Sredstva za normalno funkcioniranje Instituta osiguravaju suosnivači, u skladu sa  svojim

mogućnostima, pravilima i mandatu na osnovu finansijskog godišnjeg plana Instituta.

Vlasti Bosne i Hercegovine kao suosnivač osiguravaju sredstva za rad Instituta iz budžeta

zajedničkih institucija Bosne i Hercegovine.

 

Član 32

Institut može primati financijska sredstva na temelju presuda domaćih i međunarodnih

sudova.

Institut može primati dodatna financijska sredstva i druge vrste pomoći i iz drugih izvora,

U skladu sa  zakonom  i sporazumima (donacije, pokloni, zavještanja građana, pravnih osoba i drugih tijela, prilozi građana i pravnih osoba, prihodi od uslužnih i drugih djelatnosti koje se pružaju trećim osobama, državama, organizacijama, fizičkim i pravnim osobama i dr).

 

Član 33

Godišnji program rada i finansijski plan Instituta donosi Upravni odbor na prijedlog

Kolegija direktora Instituta, do kraja tekuće godine za narednu godinu.

 

VII - JAVNOST RADA INSTITUTA

 

Član 34

Institut osigurava javnost rada pružanjem  raspoloživih podataka nadležnim organima i

institucijama, u skladu sa  zakonima i drugim propisima, izvještavanjem javnosti o rezultatima istraživanja i utvrđenim činjenicama i o radu i poslovanju Instituta, kao i vlastitim informiranjem.

Pravo i dužnost informiranja javnosti o radu Instituta imaju članovi Kolegija direktora,

odnosno osobe koje oni ovlaste.

 

Član 35

Javnost se o aktivnostim Instituta obaveštava putem sredstava javnog informisanja, saopštenja,

konferencija za novinare, periodičnih publikacija, biltena, putem internet stranice Instituta i sl.

Članovi porodica nestalih se o radu Instituta obaveštavaju i neposredno putem Savjetodavnog

odbora.

 

VIII - OPĆI AKTI INSTITUTA

 

Član 36

Akti Instituta kojim se uređuje uspostavljanje, organizovanje i djelovanje Instituta su:

-          Statut;

-          Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji;

-          Pravilnik o radu;

-          te po potrebi drugi opći akti.

 

Akte Instituta iz stava 1. ovog člana donosi Upravni odbor Instituta.

 

IX - TEHNIČKA I STRUČNA POMOĆ

 

Član 37

Institut i Međunarodna komisija za nestale osobe će posebnim sporazumom urediti

odnose koji se odnose na tehničku pomoć koju Međunarodna komisija za nestale osobe pruža Institutu, što uključuje sudjelovanje šefa Međunarodne komisije za nestale osobe u radu Kolegija direktora Instituta po službenoj dužnosti, pružanje usluga u DNK-a laboratorijama, antropološku i arheološku pomoć, nabavu i prijenos opreme i drugo.

Sporazum iz stava 1.ovog članka ne može biti sačinjen tako da anulira ili umanjuje

prava i obveze iz Sporazuma, ili bilo kojeg drugog sporazuma između Suosnivača.

 

X - IZMJENE I DOPUNE STATUTA

 

Član 38

Prijedlog za izmjene i dopune Statuta Instituta mogu dati suosnivači, Upravni odbor, Nadzorni odbor i Kolegij direktora.

O izmjenama i dopunama statuta i drugih opštih akata Instituta odlučuje Upravni odbor

Instituta na način i po postupku propisanom za njegovo donošenje.

Upravni odbor je nadležan za tumačenje odredbi Statuta Instituta.

 

XI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

 

Član 39

Početni sastav osoblja Instituta preuzima se iz sastava osoblja uposlenog u Komisiji za

traženje nestalih osoba Federacije Bosne i Hercegovine i Kancelariji za traženje zarobljenih i  nestalih lica Republike Srpske, na temelju stručne spreme i relevantnog radnog iskustva, na način koji uvažava nacionalnu zastupljenost (17 Bošnjaka, 12 Srba, 7 Hrvata) i ravnopravnost spolova čiji će konačan broj i sastav utvrditi Kolegij direktora Instituta.

 

Član 40

Do izbora članova Kolegija direktora na javnom konkursu, u skladu sa  članom 16. ovog

Statuta, predsjedavajući i dopredsjedavajući Federalne komisije za nestale osobe i predsjednik Kancelarije za traženje zarobljenih i nestalih lica  Republike Srpske obavljat će funkciju članova Kolegija direktora Instituta na razdoblje od dvije godine.

 

Član 41

 

Ovaj statut stupa na snagu danom dobijanja suglasnosti od strane suosnivača.

 

 

UPRAVNI ODBOR                                    Predsjedavajuća Upravnog odbora

 

Broj: 01-40-UO-122//07                                _____________________________

Sarajevo, 02.08.2007. godine                                    Jasminka Džumhur

 

Saglasnost Vijeće ministara broj: 05-07-2524-35/07 od 03.12.2007.godine

 

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na svojoj 27.sjednici održanoj 29.11.2007.godine, dalo je saglasnost na Statut Instituta za nestale osobe.

 

Međunarodna komisija za nestale osobe dala je saglasnost na Statut Instituta za nestale osobe uz uslov da Upravni odbor Instituta za nestale osobe zauzme stav o upućenim primjedbama Međunarodne komisije za nestale osobe.